新闻体育NBA娱乐财经股票汽车科技手机数码女人论坛视频旅游房产家居教育读书游戏健康彩票车险海淘应用酒香
网易首页 > 新闻中心 > 社会新闻 > 正文

山西长治:违建公墓沿街叫卖 几年执法至今未果

2017年12月04日 11:10:00 来源: 网易
0

本报讯(记者李俊文口唐科伟)在山西省长治市郊区塔岭山南侧,有一片占地300亩的景观园,名为长治市福寿园孝文化景观园。景观园内环境优美,让人心旷神怡。

 
(销售公墓的宣传单)

有群众向本报记者电话反映,自己在遛早市时收到一份长治市“福寿园孝文化景观园”销售公墓的彩页广告,在该公司相关人员带领下与“长治市福寿园园林绿化有限公司”签订了一份价格近三万的公墓购买合同,合同里说明该公墓具有永久性使用权。后来了解到“长治市福寿园园林绿化有限公司”属于违法开发销售公墓。

为此,记者于2017年9月3日,前往位于长治市城区英雄南路东华门19号的长治市福寿园文化传播有限公司进行了解,并前往福寿园孝文化景观园进行了实地调查。

 
(景观公园简介)

长治市福寿园孝文化景观园于2013年9月份开工建设,2014年6月份修建完工一条2.5公里神道与塔岭风景区道路相连,2015年8月14日观音像广场落成,2015年12月12号三面观音像开光庆典,2016年农历9月19观音菩萨出家吉日祈福法会在园区举行,当日到场参加人员多达3000余人。

一进园区正门,是一条宽阔平坦的百米大道,沿大道两旁竖立着24孝塑像,百米大道尽头坐落着几百平方米的九龙柱广场,广场东北侧庄严肃立着一座免费寄存骨灰盒的福寿堂。九龙柱广场往南就进入了区域划分明细的公墓区。公墓区分别有海棠苑、丁香苑、仁爱苑等,不同苑域还细分为A、B、C等不同区域。不同区域内整齐排列着5000元——48000元价位不等的墓位。在近一平方米的土地上,由于墓座用材不同价位不等,每座墓位少则5000元多则48000元。据销售经理介绍:“这只是目前开发的一部分,往后会开发出更多的区域用于墓地建设。”

(2016年市民政局给区政府发的恳请查处函)

9月7日,长治市郊区民政局王副局长告知记者:“‘长治市福寿园园林绿化有限公司’非法开发、建设公墓一事,我们知道。该公司总占地面积230亩,期间,在长治郊区国土部门2006——2020年土地利用总体规划中,有150亩调整为殡葬用地。由长治市福寿园园林绿化有限公司投资建设,目前共建有墓穴1500个,其中626个为迁入墓穴,空墓穴874个。但该公司从未向我单位提出过任何申请和备案。我们民政部门没有执法权,针对该事,我们向区委区政府打申请、提建议。建议:‘由区民政局协调城区工商部门对福寿园公墓销售点进行取缔。由土地﹑住建部门下达停工通知,督促其完善相关手续。由老顶山镇派出专人,监督其在未完善手续之前不得进行建设和销售。”

 
(长治市殡葬改革管理处给郊区政府下的执法书)

长治市城区工商局东街工商所戴所长在上报分管领导后告知记者:“‘长治市福寿园文化传播有限公司’属于无证无照经营。按照中华人民共和国国务院第684号令《无证无照经营查处办法》第五条之规定,应由法律、法规、国务院决定规定的部门予以查处。也就是说,我们工商部门无权查处,只有民政部门才能进行查处。”

据长治市福寿园孝文化景观园的销售公司“长治市福寿园文化传播有限公司”安经理讲:“我在公司负责销售。公司在没有任何手续的前提下,开发﹑销售公墓的确不妥。但作为一个打工者,我也无能为力。不过,目前公司正在积极完善各种相关手续。”当记者询问安经理福寿园公司在没有履行任何相关法律手续之前就大量流转土地,改变土地使用性质,用于开发﹑销售公墓,是否属于违法行为时,安经理始终未正面回答记者的提问。

随后,记者多次试图向长治市郊区分管国土副区长咨询此事,没有得到对方回应。

工商信息显示:“长治市福寿园园林绿化有限公司”成立于2013年7月,注册资本100万元,经营范围是:花卉、苗木、农作物种植销售;园林绿化及技术咨询服务。2016年12月底,经营范围变更为:花卉、苗木、农作物种植销售;石碑、石雕的制作与销售。“长治市福寿园文化传播有限公司”成立于2017年4月初,注册资本10万元,经营范围是:石碑、石雕、殡葬用品、公墓配套用品销售;礼仪服务用品租赁及销售;殡葬服务;上党民俗文化研究;花卉种植;园林绿化工程。

 
​(市民政、国土、城建三家联合给区政府要求查处的文件)

由此可见,长治郊区国土部门2006——2020年土地利用总体规划中,将150亩调整为殡葬用地的土地,交由并没有任何公墓开发﹑建设资质的长治市福寿园园林绿化有限公司投资建设。该公司重新注册姊妹公司“长治市福寿园文化传播有限公司”,两家并未具备公墓开发和销售经营的姊妹公司,一个在长治郊区通过低廉价格,流转百姓手中土地,非法改变其使用性质,建成利润巨大的墓地,并通过其在长治主城区的姊妹公司进行非法销售,从中谋取巨额利益。

记者曾多次向有关部门和领导反映福寿园违法建设和销售公墓一事,福寿园姊妹公司依旧经营,政府相关部门仍然执法无果。

《中华人民共和国土地管理法》第四条明确规定:使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。长治市两公司擅自变更土地用途的行为严重触犯了国家法律。 
据悉,近两年,长治市民政局、长治市国土资源局、长治市住房保障和城乡建设管理局、长治市殡葬改革管理处曾多次发文通知,并恳请长治市郊区人民政府:“要求依法取缔‘未经批准擅自建设并非法销售墓地’,责令恢复原状,没收非法所得;可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”然而,直至目前‘长治市福寿园园林绿化有限公司’和‘长治市福寿园文化传播有限公司’依旧在建设和销售公墓墓位。

在诸多法律法规面前,长治市郊区人民政府在数次接到长治市民政局、长治市国土资源局、长治市住房保障和城乡建设管理局、长治市殡葬改革管理处的发文通知和恳请后,因何对发生在本辖区之‘企业违法建设、销售墓地’的行为,迟迟未能依法取缔?

本报将持续关注此事。

链接

我国《殡葬管理条例》第九条明确规定:任何单位和个人未经批准,不得擅自兴建殡葬设施。对未经批准,擅自兴建殡葬设施的,由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第十三条明确规定:企业法人应当在核准登记注册的经营范围内从事经营活动。对擅自改变主要登记事项或超出核准登记的经营范围从事经营活动或者从事非法经营活动的行为,登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚。

2016年修正的《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第六十条第四款之规定:企业和经营单位超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动的,视其情节轻重,予以警告,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款。同时违反国家其他有关规定,从事非法经营的,责令停业整顿,没收非法所得,处以非法所得额3倍以下的罚款,但最高不超过3万元,没有非法所得的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。对有以上行为的企业和经营单位,登记主管机关可以单处,也可以并处。

0
网易荐新闻
下载网易新闻客户端
0人参与
0人跟贴 | 0人参与
网友跟贴 0人跟贴 | 0人参与 | 手机发跟贴 | 注册

跟贴热词:

文明上网,登录发贴

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明网易立场。

日警方监控中发现靖国神社厕所爆炸案可疑男子

热点新闻

猜你喜欢

用微信扫描二维码
分享至好友和朋友圈
x
下载网易新闻客户端